中国气象科学研究院副院长张小曳研究员认为，雾和霾本是自然界的两种天气现象。过去，雾是植被排放的大量含碳气体中的可溶性部分，是一个自然的过程。但是现在，无论是雾和霾，背后都与加重的气溶胶污染有关。近二三十年来，我国中东部区域雾霾问题日益严重，主要是由人为排放的大气气溶胶显著增加所致，也就是说，当今不论是霾还是雾，其背后都有大量与人类活动有关的气溶胶粒子参与，这当中就包括人们常常提到的PM2.5，已不是完全的自然现象。

　　在大城市，汽车尾气污染十分严重。中国科学院生态环境研究中心研究员贺泓指出，我国的城市大气污染虽受以煤炭为主的能源结构的制约，早期呈现出明显的煤烟型污染特征，但随着城市汽车拥有量的激增，大城市氮氧化物污染逐渐加重，这使得我国大气污染日益呈现出复合污染的态势，即由煤烟型污染与机动车尾气污染及其他污染叠加构成。

　　“在城市大气污染当中，城市机动车污染实际上比工业烟气带来的污染更难以治理。工业烟气问题可以通过产业转型升级和能源结构调整解决，但是由于机动车排放标准升级只是针对新车，城市机动车尾气污染控制注定是一个漫长的过程。”贺泓说。

2　雾霾天为何频繁出现

　　为什么现在的雾霾天这么频繁？贺泓指出，首先，大的背景是城镇化率提高太快。像发达国家遇到大气污染的问题，基本上是在城镇化率在50%上下的时候，而我国的城镇化率也在这个范围，这是一个大的背景。

　　贺泓说，雾霾频繁发生，其中有气象的外因素，但是，我们更加看重的是大气复合污染的内因。在大气复合污染条件下，大气氧化性的增强、气态污染物向颗粒态污染物的转化加快，这才是造成我国中东部雾霾事件频繁出现的根本原因。大气中的PM2.5或PM10及其前体污染物，大大超过了由当地气候、地形等条件形成的环境容量，一旦出现持续的静稳天气，就会出现污染物无法扩散的情况，进而导致大气中细粒子超标。

　　为什么雾霾难以治理？“这是因为典型的复合污染造成大气环境的容量下降，对此，实际上没有直接的国际经验可以借鉴，这也是雾霾难以治理的原因之一。”贺泓说。
 

3　治理还需多管齐下

　　贺泓认为，要降低我国雾霾发生频率，近期需要从四个方面加强控制，包括机动车排放控制、燃煤烟气脱硫脱硝、控制工业废气污染、减少农畜牧业无组织排放和生物质燃烧。

　　“其中，油品质量升级和机动车尾气污染控制应该放在优先的位置。因为机动车尾气直接排放致霾的PM2.5及前体物，对城市圈大气灰霾的形成有较大的贡献。另外，我国汽油车的排放法规尚未包含细颗粒物的限制，应尽快着手研发汽油车细颗粒物控制技术，支撑新标准立法。”贺泓说。“从污染物种类来说，建议优先控制氮氧化物、挥发性有机物和氨，因为这些污染物和灰霾形成关系密切。”

　　专家们同时指出，污染控制要区域共同参与，要有国家政策和机制的强力驱动。

　　“对于雾霾背后的大气气溶胶污染的控制，需要区域各省共同参与才能奏效，区域联合防治是相对成本低、环境收益大的举措。”张小曳还建议，国家应将PM2.5控制纳入各省市领导考核的约束性指标。
 

4、生物质能重要性日益突出

　　近些年来我国正在积极推动可再生能源的发展，在《国家能源战略规划(2014-2020》中将推进能源转型作为了重中之重，为风能、太阳能、核能、生物质能等可再生能源制定了新的发展目标，新能源的发展将迎来黄金发展期。生物质能作为全球利用排名第四位的能源，被相关人士认为是最有可能替代化石能源的可再生能源，同时，生物质能是唯一可以作为化学品或石油替代品的能源。

　　据媒体报道，在目前的非化石能源中，生物质能为主要可开发能源。生物质能占世界一次能源消耗的14%，是排在主要的化石能源煤、油、气之后的第四位能源，属于可再生清洁能源，专业人士认为，生物质能是最有可能替代化石能源的新型能源。据市场估算，我国可收集并能源化利用的生物质资源约7.15 亿吨标准煤，相当于我国能源消费总量的20%左右。在风能、太阳能等开发充分、速度提升有限，而核能面临安全质疑的背景下，生物质对中国当前能源升级的重要性日益突出。

　　与风能、太阳能、核能等不同，生物质能是唯一可再生的碳源，可以生产电，也可以生产油和气，对于化石能源有完全的替代性。生物质能源的上游原料是秸秆、干柴等一些农林废弃物，储量丰富且分布广泛。

　　目前，我国生物质能源技术达到世界一流水平，发展生物质能源有利减少能源的对外依存度。凯迪集团作为我国民营企业，在生物质能的开发和利用上达到了世界领先水平。凯迪集团拥有上百项世界领先的技术专利，拥有上千项自主研发成果。中国生物质能源行业，在资源和技术上都无需依赖国外，有利国家能源安全。

5、生物质能解决中国雾霾问题

　　生物质能是解决当前中国的雾霾问题的方案之一。生物质原料——秸秆、干柴等农林废弃物，在此前一直被农民露天焚烧，成为严重的环境问题。生物质能的利用，能够将秸秆成为生物质原料，用来产油、发电。不仅带来了可替换燃油、煤电的清洁能源，也消除了秸秆焚烧所带来的环境危害。与此同时，生物质发电企业对秸秆的收购，让农民得以变废为宝，实现增收，而生物质原料的收储体系建立则带动了社会就业。

　　国家大力支持生物质能行业。据生物质能行业龙头企业凯迪电力相关负责人透露，国家电网对凯迪所生产的电力商品采取全额保障性收购政策，并且生物质电价高于火电价格。凯迪电力将电力商品销售收入的60%，用于生物质原料的收储，直接反馈给农民，进一步提升他们的积极性。在凯迪生物质发电的商业模式中，农民的利益得到了最大化体现。国家对生物质能源的进一步扶持，中国数亿农民将参与到能源行业的收入分配机制中。有关专家呼吁，进一步提高生物质电力商品并网电价，此举将直接惠及农民，对农村地区的民生改善意义重大。
 

6、行业发展有待环境进一步优化

　　虽然国家支持生物质能发展的意图明确，但作为一个新兴行业，其规模的进一步扩大、在能源结构中的比重提升，仍面临行业发展环境的瓶颈。因为行业发展速度快，相关标准、市场准入制度、行业扶持政策等方面难以及时跟进。

　　对于以民营企业为主体、前期投资巨大的生物质能行业，融资难是所遇到的另一个难题。以凯迪为例，仅生物质油生产线的前期研发投入就达到5亿元。有关专家表示，如果在融资上得到金融机构的一定倾斜，生物质能的发展将进一步提速。

　　生物质能的发展存在更大的政策与金融体系的发力空间，本届两会在能源改革的顶层设计方面，被能源、环保、企业等各界赋予期待巨大——生物质能或将成为能源改革的重头戏。